Acuerdo PPD-Gobierno fija sobretasa de 1,5% e invariabilidad entre 10 y 20 años según el monto invertido
La bancada de senadores del PPD y el Ministerio de Hacienda cerraron este miércoles un entendimiento en el marco de la negociación por la megarreforma impulsada por la presidencia del Senado. El pacto introduce cambios relevantes al proyecto original del Ejecutivo, especialmente en el régimen de invariabilidad tributaria.
Según informó el jefe de la bancada PPD, Ricardo Celis, la estabilidad tributaria dejará de ser un beneficio gratuito. Las empresas que se acojan a este mecanismo pagarán una sobretasa de 1,5% adicional sobre el impuesto corporativo, componente que no estaba contemplado en la propuesta inicial del Gobierno. El acuerdo subraya que quienes accedan a certezas jurídicas para realizar grandes inversiones deberán efectuar un mayor aporte fiscal.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, valoró el acuerdo y destacó que otorga mayor certeza a la inversión. Recalcó que las invariabilidades se ajustarán en función del tamaño de los proyectos y que se incorpora una prima de 1,5 puntos en la tasa corporativa para quienes suscriban este “seguro” de estabilidad.
Plazos reducidos y tramos por inversión
Uno de los cambios centrales es la reducción de los plazos máximos de invariabilidad. Frente a la propuesta original que permitía hasta 25 años con una inversión mínima de 50 millones de dólares, el nuevo esquema establece duraciones proporcionales al tamaño del proyecto. Las inversiones entre 50 millones y menos de 100 millones accederán a 10 años; las superiores a 100 millones y menores a 350 millones tendrán 15 años; y solo las que superen 350 millones podrán optar a un máximo de 20 años. Desde el PPD destacaron que este diseño corrige los umbrales y plazos que consideraban excesivos en la versión previa.
Exclusiones: royalty minero y otros tributos
El acuerdo precisa que la invariabilidad no cubre el royalty minero. Tampoco blinda frente a cambios en el IVA, impuestos verdes, tributos municipales ni nuevas obligaciones con el Servicio de Impuestos Internos. El texto enfatiza que el Estado mantiene intactas sus facultades para perfeccionar la fiscalización tributaria, combatir la elusión, fortalecer la protección ambiental, actualizar obligaciones previsionales y ajustar el royalty cuando corresponda. Desde la bancada PPD subrayaron que esto puede traducirse en beneficios regionales derivados de la distribución de ingresos por royalty.
Revisión permanente y control de origen de fondos
Se incorpora una cláusula de revisión periódica de las inversiones acogidas al régimen. Además, al suscribir el contrato de ley, se exigirá información adicional sobre el comportamiento y el origen de los recursos. Hacienda sostuvo que estas medidas apuntan a dar certezas, mejorar la competitividad y proyectar confianza hacia el futuro.
Marco general y objetivos
El preámbulo del acuerdo plantea que Chile necesita recuperar el crecimiento y que la inversión es clave para generar empleo, mejorar salarios y financiar políticas públicas como pensiones, salud, educación y seguridad.
Tribunal Constitucional: alcance acotado
Respecto del Tribunal Constitucional, el PPD se compromete a no recurrir en el aspecto de invariabilidad tributaria, pero mantiene plena libertad para presentar requerimientos por eventuales vicios de inconstitucionalidad en otras materias, incluidas las ambientales. La bancada recalcó que esta definición fue consensuada entre sus cuatro senadores y que respaldará la invariabilidad en la votación, sin perjuicio de diferencias con el Gobierno en otros puntos de la reforma.
