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¿Podrían excluir a España del espacio Schengen por la crisis migratoria en Ceuta?

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Escrito por:Camilo Suazo

Durante este viernes, varios países europeos incrementaron la presión sobre el Gobierno de España a raíz de lo ocurrido en Ceuta en los últimos días, con la entrada irregular desde Marruecos de no menos de 40.000 personas.

Ante este escenario, Italia, Francia, Países Bajos, Suecia, Bélgica, Finlandia y la propia Unión Europea pusieron especial atención en la situación, instando en la práctica al Ejecutivo de Pedro Sánchez a endurecer el control de sus fronteras.

¿España podría salir del Espacio Schengen?

En esa línea, el gobierno de Giorgia Meloni ya activó controles en puertos y aeropuertos para viajeros procedentes de España, una decisión que equivale a una suspensión temporal de Schengen entre ambos países. Finlandia evalúa medidas similares.

El Espacio Schengen es uno de los pilares más visibles de la integración europea: un área de libre circulación donde se eliminaron los controles para los viajeros.

Este sistema se consolidó de manera paulatina desde 1985. Los primeros controles internos desaparecieron en 1995 entre Bélgica, Francia, Alemania, Luxemburgo, Países Bajos, España y Portugal.

Actualmente, Schengen abarca 29 Estados. Incluye a casi todos los miembros de la UE —salvo Chipre e Irlanda— y a países asociados como Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.

La presión sobre España también se explica por otro factor: es la principal puerta de entrada aérea desde América, con el aeropuerto de Barajas (Madrid) como vía de acceso a Europa para numerosos viajeros latinoamericanos.

Ahora bien, ¿puede España quedar fuera de esa zona de libre tránsito europeo?

En términos generales, no existe un procedimiento para expulsar a un país del acuerdo; sin embargo, los Estados pueden reimplantar controles internos de forma temporal ante situaciones de emergencia, como la vivida en Ceuta.

Eduardo Hodge Dupré, director de la Escuela de Humanidades de la Universidad Gabriela Mistral y doctor en Relaciones Internacionales, explicó a BioBioChile que el escenario para España podría complicarse si no se adoptan medidas integrales respecto de su territorio en África.

“Hoy, este espacio forma parte del derecho de la Unión Europea y no depende únicamente del acuerdo firmado en 1985. Por tanto, ningún país vecino ni un grupo de gobiernos podría decidir, por sí solo, la exclusión de España”, sostuvo.

“Lo que sí contempla la normativa es la adopción de medidas temporales cuando se detectan deficiencias graves y persistentes en el control de una frontera exterior. En ese contexto, la Comisión Europea puede realizar una evaluación, exigir un plan de acción o proponer al Consejo que recomiende el restablecimiento temporal de controles en determinadas fronteras interiores”, añadió.

A su juicio, si la situación se prolonga, podrían intensificarse otras formas de presión sobre España en el corto plazo.

“La Unión Europea dispone de mecanismos más realistas que la exclusión. Primero, puede activar una evaluación Schengen para determinar si existen deficiencias graves en Ceuta, formular recomendaciones a los involucrados, exigir un plan de acción si se requiere, establecer plazos y realizar nuevas inspecciones si así lo estima”, concluyó.

Por el momento, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, calificó de inaceptables las imágenes provenientes de Ceuta y afirmó que su equipo mantiene contacto con España y Marruecos.

Una fuente europea dijo a AFP que la UE entiende la inquietud de algunos gobiernos, pero remarcó que la prioridad es proteger las fronteras exteriores.

Bruselas precisó, además, que la crisis afecta únicamente al enclave norteafricano. Para pasar a la Europa continental desde allí, existen controles adicionales y, según indicó, no se han detectado movimientos irregulares en esos puntos.