Este jueves se realizó la audiencia de alegatos ante el Tribunal Constitucional (TC) por los tres requerimientos ingresados por parlamentarios de oposición contra diversos artículos de la megarreforma impulsada por el Gobierno.
Durante la sesión intervinieron los abogados de los requirentes, la defensa del presidente José Antonio Kast y la representante del Senado. Ahora el Pleno del TC deberá deliberar y definir si las disposiciones impugnadas se ajustan o no a la Carta Fundamental.
Los puntos más controvertidos son la invariabilidad tributaria por hasta 20 años para ciertas inversiones, el esquema de restitución de gastos por Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) anuladas y otros cambios en materia ambiental.
TC deberá resolver tras alegatos de oposición y Gobierno por megarreforma
Uno de los alegatos centrales estuvo a cargo del abogado Jorge Correa Sutil, representante de senadores que solicitan declarar inconstitucionales los artículos 29 y 38, relativos a la estabilidad tributaria por 10, 15 y hasta 20 años.
“Una ley que impida a la nueva legislatura modificarla, es contraria a la democracia”, afirmó.
Para Correa Sutil, una mayoría circunstancial no puede valerse de contratos para impedir que futuras legislaturas ajusten normas tributarias: “La legislatura de un momento no puede comprometer la legislatura futura sobre la base de la figura de incorporar esa legislación en los contratos”, sostuvo.
Tras su exposición, recalcó que el requerimiento no pretende bloquear una baja de impuestos por parte del Ejecutivo actual.
“La megarreforma no está en discusión, este gobierno tiene derecho a bajar los impuestos, lo ha hecho y eso no está objetado en el Tribunal Constitucional. Lo que está objetado es si esa rebaja (…) puede hacerse por 10, 15 o 20 años”, indicó.
Gobierno pide rechazar los tres requerimientos
En la posición contraria, el abogado Arturo Fermandois dispuso de 40 minutos para sostener, en representación del presidente Kast, la constitucionalidad de las normas objetadas.
Fermandois solicitó desechar los tres requerimientos y defendió tanto la invariabilidad tributaria como el mecanismo de restitución por RCA anuladas.
Sobre la estabilidad tributaria, afirmó que la sucesión de cambios impositivos genera incertidumbre para quienes invierten.
“Del año 2000 hasta hoy hay 20 proyectos de reforma tributaria (…) Pero esto produce un problema de inestabilidad. Entonces el inversionista extranjero quiere tener más recursos. Pero quiere tener más certeza”, señaló.
También desestimó las críticas al sistema de restitución por RCA anuladas. Frente a quienes sostienen que podría desincentivar la acción correctiva del Estado, sostuvo: “A nuestro juicio se incentiva el cumplimiento de la ley en la evaluación ambiental, si eso es lo que busca”.
Al término de la audiencia, manifestó confianza en la defensa expuesta, aunque evitó adelantar el fallo.
“Estamos confiados que el proyecto de reconstrucción nacional y los preceptos legales que están aquí cuestionados van a satisfacer los estándares constitucionales y será confirmada su constitucionalidad”, declaró.
Senado defiende su facultad para legislar a largo plazo
La abogada Catalina Salem, en representación del Senado, respaldó las normas aprobadas por el Congreso. “El Senado vino a defender su competencia constitucional para legislar sobre una política fiscal”, indicó.
Según explicó, las mayorías vigentes pueden adoptar políticas para fomentar inversión y empleo, mientras que las futuras legislaturas conservan la potestad de revisarlas.
“Las legislaturas futuras podrán revisar esas medidas y determinar si las mantienen, las derogan o las modifican”, añadió.
¿Qué viene ahora?
Concluidos los alegatos, el Pleno del Tribunal Constitucional deberá evaluar los fundamentos y pronunciarse sobre el fondo de los tres requerimientos.
Fermandois recordó que el TC puede optar por comunicar primero el resultado mediante una resolución breve o esperar a la redacción completa del fallo, que anticipó podría ser extenso dado el número de preceptos objetados.
El veredicto podría conocerse en las próximas horas o días, considerando los plazos legales que rigen al tribunal para resolver estas presentaciones.
