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EEUU incluye a Chile y a 39 países en lista por riesgo de transbordo ilegal de productos chinos

foto Franco López
Escrito por:Franco LópezPeriodista del área Economía en BioBioChile

Estados Unidos (EEUU) señaló a un grupo de 40 países, incluido Chile, como de “alto riesgo” para el transbordo ilegal de mercancías provenientes de China.

De acuerdo con la administración de Donald Trump, ciertas condiciones en estos países los convierten en plataformas que el gigante asiático podría aprovechar para eludir los aranceles y tarifas que rigen al ingresar al mercado estadounidense.

La Casa Blanca difundió el documento titulado “The Great Transshipment Scam” (La Gran Estafa del Transbordo), cuya portada ilustra un Caballo de Troya hecho de contenedores. En él se afirma que Estados Unidos enfrenta un aumento del desvío de mercancías a través de terceros países con el fin de evadir tarifas y otras medidas comerciales.

El reporte sostiene que, tras la aplicación de aranceles a China en 2018, productos que antes llegaban directamente a EEUU comenzaron a enviarse vía jurisdicciones donde ensamblaje, terminaciones, reempaque, reetiquetado o cambios documentales permiten aparentar un origen distinto.

EEUU y sus acusaciones por el “transbordo ilegal” de mercancías chinas

El Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca calcula un impacto potencial de US$60.000 millones por estas prácticas, aunque reconoce estimaciones que fluctúan entre US$40.000 millones y US$303.000 millones anuales.

El listado de 40 países se organiza en tres categorías para focalizar la supervisión según el volumen de comercio con China, el grado de integración en sus cadenas de suministro y la existencia de debilidades que faciliten el desvío.

El nivel 1 reúne a naciones con altos flujos vinculados a China y grandes plataformas exportadoras hacia EEUU: Canadá, la Unión Europea, India, Israel, Japón, México, Corea del Sur y Taiwán.

El nivel 2 incluye países con volúmenes relevantes de transbordo y una integración más profunda con cadenas de suministro o rutas de reencaminamiento chinas: Brasil, Indonesia, Malasia, Tailandia, Turquía y Vietnam.

Chile figura en el nivel 3, que agrupa economías más pequeñas y con menores volúmenes de transbordo, pero susceptibles de ser utilizadas de forma “oportunista” por China debido a “ventajas específicas”: costos laborales bajos, regímenes de zonas francas flexibles, acceso a puertos estratégicos, depósitos aduaneros, capacidades aduaneras limitadas, procesos de ensamblaje especializados o entrada preferencial al mercado de EEUU.

En este grupo también aparecen Argentina, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Perú, Panamá, entre otras.

El documento además identifica a Chile dentro de los “corredores latinoamericanos” —junto a Argentina, Brasil, Colombia y Perú— que facilitan a las exportaciones chinas cambiar rutas entre el Pacífico y el Atlántico, además de operar como centros regionales de almacenamiento fiscalizado y ensamblaje.

La publicación del informe de la Casa Blanca —disponible más abajo— coincide con las gestiones del gobierno del presidente José Antonio Kast para ampliar el universo de exportaciones chilenas exentas del arancel de 12,5%.

Las conversaciones han estado cruzadas por recriminaciones mutuas. Autoridades chilenas han sostenido que la administración de Donald Trump no estaría cumpliendo el Tratado de Libre Comercio bilateral, que establecería arancel 0% para las exportaciones. El ministro de Agricultura, Jaime Campos, afirmó que se está “violentando” el acuerdo.

Como réplica, el embajador de EEUU en Chile, Brandon Judd, consideró “decepcionante” que ministros ajenos directamente a las negociaciones emitan declaraciones sobre el tema.