El Gobierno desestimó una rebaja propuesta por Azvi -grupo empresarial español del área de la construcción y obras públicas- y dio término a concesiones por US$400 millones en el Gran Concepción, región del Bío Bío.
La empresa española -en información incluso difundida por medios españoles- había planteado disminuir en torno al 20% el costo de los proyectos para conservar las concesiones de los corredores de transporte de las rutas 160 y 150.
Se indicó que el Ejecutivo se inclinó por ejecutar las obras como inversión pública, con ahorros estimados superiores al 20%, aunque con demoras de hasta 11 meses.
Azvi posee una fuerte presencia en el mercado chileno de infraestructura, junto a OHLA y Sacyr. En España, medios especializados advirtieron que la decisión podría ser “una señal de alerta” para las compañías, al considerar que Chile “transmite el desagradable mensaje de que las cosas parecen haber cambiado”, pasando de un “sistema concesional maduro y estable en Latinoamérica” a un escenario que sugiere “inseguridad jurídica”.
Azvi queda sin concesiones por US$400 millones
El diario español ABC consignó que el Gobierno de Chile resolvió “cambiar el modelo de financiamiento” de dos grandes proyectos de infraestructura en el Bío Bío, con efectos no solo en la movilidad del Gran Concepción, sino también en el esquema de concesiones y “las señales” que el país envía a los inversionistas privados.
La administración del presidente José Antonio Kast determinó no proseguir con las concesiones adjudicadas al grupo español Azvi para los corredores de transporte público de las rutas 160 y 150-Autopista Concepción-Talcahuano, iniciativas que en conjunto sumaban inversiones cercanas a US$400 millones.
La compañía intentó preservar los contratos con una oferta para “reducir en aproximadamente 20% sus costos”, lo que suponía un ahorro del orden de US$80 millones respecto del presupuesto original.
Sin embargo, apuntó la empresa en el medio ABC, el Gobierno desechó esa opción y confirmó que los trabajos se llevarán a cabo como obra pública, a través de la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas (MOP).
El argumento fue que este mecanismo permitirá disminuir los costos de inversión en más de 20%. Con todo, el nuevo esquema implicaría cambios en los cronogramas (posibles retrasos de entre dos y once meses).
Consultado por La Radio, Sergio Giacaman, gobernador de la región, subrayó que el modelo de concesiones “entrega certeza desde el punto de vista de los plazos, certeza en cuanto a la calidad de las obras ejecutadas y de su mantención”.
“(…) Lamento que el Gobierno haya decidido no seguir con este modelo de concesión, particularmente respecto de los corredores en la región (…)”, añadió.
La autoridad regional aseguró que supervisarán los compromisos y los plazos anunciados por el Ejecutivo respecto de las obras en los corredores (rutas 160 y 150-Autopista Concepción-Talcahuano).
Al ser consultado si las modificaciones introducidas ponen en cuestión la seriedad del país frente al esquema de concesiones, Giacaman opinó que “indudablemente genera dudas” para las empresas interesadas en ejecutar obras.
“Lo que debemos hacer es lo contrario: entregar certidumbre. (…) Espero —y deseo— que desde nuestra región se otorguen certezas a los inversionistas y, especialmente, más obras concesionadas para alcanzar estándares de buena calidad para la región”, concluyó.
Ajuste fiscal
El trasfondo del conflicto estaría en la situación de las cuentas públicas, dado que el Ministerio de Hacienda instruyó detener la tramitación de ciertas adjudicaciones, al estimar que los proyectos implicaban compromisos fiscales que, en las condiciones actuales, el Estado no estaba en condiciones de asumir.
En síntesis, el caso que involucra a Azvi podría abrir una discusión sobre uno de los mecanismos centrales utilizados en las últimas décadas en el país para desarrollar infraestructura con participación privada.
Para Azvi, según la prensa española, el impacto es particularmente significativo porque Chile es uno de sus principales mercados fuera de su territorio.
La pérdida de los contratos en el Bío Bío no implica su salida del mercado chileno, pero sí supone un revés para una empresa que había “apostado por ampliar” su presencia en grandes proyectos de infraestructura.
El corredor de la Ruta 160 considera 14,2 kilómetros de vía exclusiva para buses entre San Pedro de la Paz y Coronel, además de paraderos, ciclovías, veredas y obras orientadas a mejorar la conectividad.
Por su parte, el corredor de la Ruta 150-Autopista Concepción-Talcahuano incluye 9,3 kilómetros de infraestructura para transporte público, junto con nuevos enlaces, pasos a desnivel y ciclovías entre Concepción, Talcahuano, Penco y Hualpén.
