Nuevo revés legislativo para el Gobierno. Una abstención del Partido Nacional Libertario resultó decisiva para que la Comisión de Seguridad rechazara el listado de conductas previsto para el Registro de Incivilidades. Desde el oficialismo admiten que es el “corazón del proyecto” y ahora buscan reponer esas disposiciones en la Sala de la Cámara de Diputados.
De este modo, el Ejecutivo volvió a encajar un traspié legislativo con una iniciativa que, aunque no integra la agenda prioritaria de seguridad, sí fue uno de los primeros anuncios del Gobierno en esta materia durante la Cuenta Pública.
La iniciativa que establece los registros de Actos Vandálicos e Incivilidades continúa en tramitación en la Comisión de Seguridad. Durante la tarde de ayer, en paralelo a la interpelación parlamentaria, el Ejecutivo le asignó urgencia de discusión inmediata, lo que motivó la citación a una sesión para avanzar en el trámite.
Sin representantes del Ejecutivo en la sala, la comisión inició las votaciones. Al abordar el artículo 7, los legisladores debieron pronunciarse sobre los numerales que consideraban como causales de incorporación al Registro de Incivilidades la alteración del orden público, los daños a bienes públicos o privados inferiores a una UTM y el consumo de drogas en espacios públicos.
El resultado fue de cinco votos a favor, tres en contra y dos abstenciones, por lo que tales disposiciones quedaron rechazadas.
La atención se posó en la abstención de la diputada libertaria Paulina Muñoz, quien asistió en reemplazo de Gloria Naveillán. La congresista admitió falta de coordinación y sostuvo que no previó que su voto terminaría por echar abajo lo que el oficialismo califica como el “corazón del proyecto”.
“No estábamos coordinados. No tenía claro cuántos votos había en la comisión en ese momento. No pensé que mi abstención iba a incidir negativamente ni que terminaría cayéndose, en cierta medida, el corazón del proyecto”, reconoció.
Oficialismo intentará reponer el “corazón” de la iniciativa
El diputado de Renovación Nacional Mauro González admitió que el desenlace los dejó “golpeados” y expresó su confianza en recuperar esas disposiciones durante la discusión en la Sala de la Cámara.
“Ocurrió algo bien inusual en la comisión y se terminan cayendo incivilidades que, a mi juicio, son el corazón de este proyecto. Confiamos en poder restituir esas incivilidades y estos artículos en la Sala”, indicó.
Para conseguirlo se requerirá ingresar una indicación, pues lo rechazado corresponde al texto original del proyecto y no a una enmienda posterior. Dado que la iniciativa tiene urgencia de discusión inmediata, esa indicación podría votarse directamente en la Sala, sin volver previamente a la comisión.
En la oposición, en tanto, celebraron el desenlace de la votación, que permitió desechar uno de los componentes que el oficialismo considera medulares de la propuesta.
La diputada del Frente Amplio Tatiana Urrutia destacó que su par Muñoz haya “tomado conciencia de lo malo que es el proyecto” y adelantó además una posible impugnación ante el Tribunal Constitucional una vez concluya el trámite.
“Valoro que la diputada que impidió la aprobación de este proyecto haya tomado conciencia de lo perjudicial que es. Observamos que en el proceso se han ido cayendo artículos uno a uno y estimamos que el Tribunal Constitucional terminará por suprimir lo restante y esto quedará en letra muerta”, remató.
En esa línea, la oposición ha formulado reservas de constitucionalidad respecto de distintos artículos del proyecto, y la última cita no fue distinta. La propia Urrutia objetó las normas 8, 9 y 12.
Cabe consignar que la Segpres tampoco asistió a la sesión en que se abordó una iniciativa a la que el mismo Gobierno acababa de otorgar discusión inmediata, hecho que reavivó críticas hacia una cartera fuertemente cuestionada en las últimas semanas.
Dura disputa entre Naveillán y Araya por el Registro de Incivilidades
Detrás de la abstención libertaria en el Registro de Incivilidades se desató además una áspera confrontación dentro de la propia comisión. Según fuentes de Radio Bío Bío, la diputada por La Araucanía Gloria Naveillán —quien no alcanzó a arribar a Valparaíso por un imprevisto y recién por la noche tomó un vuelo hacia la Quinta Región— protagonizó un tenso cruce en el chat grupal de la comisión con su presidente, el diputado republicano Cristián Araya.
El malestar de Naveillán se dirigió a la forma y al momento de la citación. De acuerdo con los antecedentes recabados por La Radio, el Gobierno ingresó la urgencia de discusión inmediata en la cuenta de la interpelación parlamentaria y, posteriormente, Araya citó a la Comisión de Seguridad para las 17:00 horas.
En ese marco, la parlamentaria por La Araucanía reprochó que el aviso de la sesión se hiciera con muy poca antelación mediante el grupo de WhatsApp de la instancia.
La polémica alcanzó también el desarrollo de la sesión. Legisladores de oposición criticaron públicamente que se acordara acotar el debate y recortar los tiempos de intervención cuando, producto de la premura de la convocatoria, en la comisión había mayormente diputados oficialistas.
De acuerdo con fuentes de Radio Bío Bío, Naveillán sostuvo que la modalidad de citación vulneró a los integrantes de la comisión y reprochó que Araya se atribuyera facultades que, a su entender, excedían su papel de presidente, según dejó por escrito en el chat.
Quienes conocieron el intercambio señalan que Araya se defendió afirmando que había avisado personalmente de la sesión a los miembros de la comisión que encontró en la Cámara. Sin embargo, Naveillán replicó que para ese tipo de comunicaciones justamente existía el grupo de WhatsApp de la comisión.
El cruce también escaló cuando Naveillán objetó comentarios vertidos durante la sesión sobre el rol del Partido Nacional Libertario en las votaciones. Ante ese emplazamiento, Araya habría ironizado con su ausencia, a lo que la diputada replicó que contaba con permiso.
En definitiva, la falta de coordinación entre el oficialismo y los libertarios desembocó en un nuevo traspié para La Moneda en materia de seguridad con el Registro de Incivilidades y dio inicio a otra semana compleja en el Congreso, luego de una anterior marcada por derrotas y fuego amigo, con especial énfasis en la ausencia de la Segpres.
