El Gobierno presentará este miércoles nuevas indicaciones a la Ley de Incendios, aunque no cuenta con los votos garantizados para que sean discutidas. Desde el Ministerio de Agricultura confirmaron a Radio Bío Bío que las ingresarán durante la mañana, respetando el plazo comprometido, pero para habilitar la discusión de artículos que exceden las discrepancias de la comisión mixta se requiere unanimidad y el senador PS Gastón Saavedra ya anticipó que no entregará ese respaldo.
La comisión mixta está citada para este miércoles 7 de octubre y comenzará votando los asuntos que quedaron pendientes tras el tercer trámite. Luego deberá definir si admite a discusión las indicaciones del Ejecutivo.
Justamente, allí se ubicará el principal escollo de la jornada.
La comisión mixta tiene la tarea de zanjar las diferencias entre la Cámara de Diputadas y Diputados y el Senado, por lo que no puede volver a debatir libremente la totalidad del proyecto.
Habilitar la discusión de artículos que quedan fuera de esas discrepancias exige el acuerdo unánime de todos sus integrantes.
Ese apoyo, de hecho, no está asegurado. En la primera sesión, el senador socialista Gastón Saavedra adelantó que no otorgará su consentimiento para debatir materias que exceden la competencia de la mixta.
La presidenta de la comisión, la senadora Alejandra Sepúlveda, mantuvo sin embargo la citación para este miércoles.
Asuntos pendientes por resolver
Entre los principales temas por resolver figura la regulación de las zonas de interfaz urbano-rural, es decir, áreas donde viviendas y núcleos urbanos están contiguos a bosques, pastizales u otras superficies con vegetación y, por tanto, presentan un mayor riesgo de incendios.
La comisión debe acordar un procedimiento más ágil para incorporar estas zonas en los instrumentos de planificación territorial comunales e intercomunales.
También está pendiente definir de qué manera se compensará a los propietarios por ciertas medidas preventivas o restricciones que deban aplicarse en sus terrenos.
El recurso del veto
De este modo, si no se alcanza la unanimidad, el Gobierno no podrá incorporar por esta vía las modificaciones que están fuera de las diferencias entre ambas cámaras.
Ante ese escenario, el Ejecutivo puede esperar que concluya la tramitación del proyecto y recurrir a un veto presidencial.
Este mecanismo permite al Presidente devolver al Congreso un proyecto ya aprobado proponiendo cambios. En un veto sustitutivo, por ejemplo, puede plantear una nueva redacción para reemplazar una norma.
No obstante, el Gobierno no puede implementar esas modificaciones de forma unilateral: el veto debe regresar al Congreso para ser discutido y sometido a votación.
Todo esto sucede en la antesala del verano y, con ello, de una nueva temporada de mayor riesgo de incendios forestales. Ese escenario incrementa la presión para destrabar una ley que busca precisamente reforzar la prevención y disminuir el peligro en las zonas donde la vegetación convive directamente con áreas habitadas.
