La pérdida del Fondo E volvió a encender en la oposición la ofensiva contra las AFP, una discusión que se consideraba zanjada tras la reforma de 2025. La izquierda intentará impulsar otra vez el término del fondo de pensiones y una ley orientada a reponer los recursos del fondo, que pertenece principalmente a los adultos mayores.
La disputa contra las AFP comenzó en 2013, cuando surgió el movimiento No + AFP. La iniciativa se convirtió en una nueva causa para la izquierda y convocó en 2016 a marchas que congregaron a más de un millón de personas en rechazo al sistema de pensiones.
La propuesta llegó a La Moneda junto al expresidente Gabriel Boric, quien se comprometió a poner fin a las AFP. En noviembre de 2022 presentó una reforma, el tercer intento en una década para modificar el sistema. El diseño inicial contemplaba eliminar las AFP y crear Inversores de Pensiones, aunque esa propuesta no avanzó.
El Senado no logró consensuar la división de la industria entre administradores e inversores. La entonces ministra del Trabajo, Jeannette Jara, admitió que no fue posible concretar ese cambio y expresó la frustración de la izquierda ante la permanencia de las AFP.
Luego, en enero de 2025, la propia exministra envió al Congreso una reforma que finalmente fue aprobada. Esta creó un seguro social, elevó la PGU a 250 mil pesos e incorporó fondos generacionales, lo que calmó la discusión y dio la impresión de que el tema estaba cerrado, aunque no fue así.
Durante los primeros nueve meses de este año, el Fondo E registró una baja de más del 10% de sus fondos, su segundo peor resultado desde que hay registros. El desplome reactivó el debate en la izquierda y puso la atención en una sesión de la Comisión de Trabajo con la Superintendencia de Pensiones.
El diputado comunista Luis Cuello explicó que la intención es reformular el sistema o avanzar hacia su eliminación.
En el oficialismo reconocen que hubo errores en la gestión de los fondos, pero aseguran que defenderán con firmeza la continuidad del sistema.
El diputado republicano Agustín Romero, integrante de la Comisión de Hacienda, sostuvo que con un sistema público la situación sería todavía peor.
Sin embargo, especialistas advierten que la reforma impulsada por Jeannette Jara aún no ha entrado en vigor y que su puesta en marcha podría modificar de manera importante la discusión sobre las AFP.
Felipe Berger, economista de la Universidad Adolfo Ibáñez, afirmó que una vez implementada, la reforma operará de forma muy diferente a la que provocó el problema actual, algo que podría reducir la intensidad del debate.
Hasta que se implemente la reforma, la discusión seguirá vigente. Por ahora, la Superintendencia deberá resolver si aplica sanciones a las siete AFP. En el Congreso se debaten eventuales compensaciones y los fondos generacionales se pondrían en marcha recién en abril de 2027.
La información es de Emilio Schwarz
