Luego de dos jornadas de discusión que se prolongaron hasta después de las 19:00, la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó el proyecto de Sala Cuna Universal, que pasará ahora a la Comisión de Hacienda para seguir su trámite.
La comisión terminó de votar en particular el articulado y las indicaciones, en un debate marcado por discrepancias sobre cómo financiar la propuesta, la eventual obligación de las familias de pagar copagos y los fondos para la educación parvularia pública.
La propuesta aprobada establece una cotización de 0,30% a cargo del empleador para financiar el Fondo de Sala Cuna. Este monto se compensaría con una rebaja de 0,15 puntos porcentuales en el aporte al Fondo de Cesantía Solidario y de otros 0,15 puntos en las cuentas individuales del Seguro de Cesantía.
El ministro del Trabajo, Tomás Rau, sostuvo que el mecanismo permitirá financiar la iniciativa de manera sostenible. También resaltó que se pretende suprimir el requisito de que una empresa tenga al menos 20 trabajadoras para acceder al beneficio, condición que relacionó con las dificultades de participación laboral femenina, considerando que el desempleo entre las mujeres llega al 10,5%.
“Durante 109 años las mujeres han enfrentado discriminación. El artículo 203 se ha convertido en una barrera insostenible en el Chile actual, especialmente cuando la desocupación femenina llega al 10,5%”, señaló.
En cambio, el diputado socialista Nelson Venegas objetó que una parte de los recursos provenga del Seguro de Cesantía y alertó de que las familias podrían tener que pagar copagos. Según planteó, la reforma hace recaer los costos en trabajadores y hogares.
“Un derecho social pensado principalmente para que niños y niñas accedieran en igualdad de condiciones desde sus primeros años, y que también buscaba que las mujeres pudieran incorporarse al mundo laboral, terminó convertido en un negocio”, sostuvo.
También hubo controversia por el aporte de equidad para jardines infantiles que funcionan bajo la modalidad de transferencia de fondos, mientras que el mismo sistema no se aplicaría en iguales condiciones a la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji) ni a la Fundación Integra. El Ejecutivo explicó que estas dos instituciones tienen mecanismos de financiamiento propios.
En otra votación, la comisión descartó una indicación que habría permitido incorporarse al fondo a establecimientos con autorización de funcionamiento, pero sin reconocimiento oficial.
El presidente de la comisión, el diputado republicano José Carlos Meza, destacó que la iniciativa avanzara y respaldó su esquema financiero. Afirmó que no elevará los costos de contratación, pues redistribuye los aportes que los empleadores ya realizan.
“También conseguimos recuperar un mecanismo de financiamiento responsable y sostenible, que puede mantenerse en el tiempo sin encarecer la contratación. Por fin hemos eliminado una discriminación histórica contra las mujeres”, afirmó.
Aunque la Comisión de Trabajo ya despachó el proyecto de Sala Cuna Universal, la iniciativa aún debe convertirse en ley. Primero será analizada por la Comisión de Hacienda y luego se someterá a votación en la Sala de la Cámara, antes de avanzar por las siguientes etapas legislativas.
