En la COP31, Brasil dio a conocer una hoja de ruta para apoyar a los países en la reducción del uso de petróleo, carbón y gas, con medidas ajustadas a sus circunstancias y enfocadas en acelerar la transición energética.
El martes 10 de noviembre de 2026, durante la cumbre climática COP31 en Antalya, Turquía, Brasil presentó una hoja de ruta para ayudar a los países a dejar atrás los combustibles fósiles y avanzar hacia las energías renovables.
La propuesta pretende llevar a la práctica el acuerdo de la COP28, celebrada en Dubái en 2023, en el que cerca de 200 países se comprometieron por primera vez a "transitar lejos de los combustibles fósiles", principales responsables del calentamiento global. El pacto, sin embargo, no fijó plazos ni definió mecanismos concretos para cumplirlo.
Instrumentos para avanzar
Ana Toni, directora ejecutiva de la presidencia brasileña de la COP30, celebrada el año pasado en Belém, explicó que la iniciativa busca "traducir un gran problema en soluciones prácticas" y ayudar a cada país a determinar qué medidas se ajustan mejor a su grado de dependencia del petróleo, el carbón y el gas.
La hoja de ruta no impone compromisos vinculantes ni fija una fecha común para dejar de utilizar combustibles fósiles. En su lugar, ofrece instrumentos políticos, económicos e institucionales que pueden guiar la transición energética. Entre sus elementos centrales está el Índice de Preparación de Belém, una herramienta de diagnóstico para evaluar la dependencia de una economía respecto de esos combustibles y su capacidad para reemplazarlos por energía limpia.
Tres retos principales
El documento identifica tres retos generales: disminuir el consumo de combustibles fósiles, transformar las estructuras económicas y afrontar los efectos sociales y laborales de la transición. Los países que exportan petróleo, por ejemplo, deberán buscar nuevas oportunidades de ingresos y empleo, mientras que quienes lo importan tendrán que impulsar fuentes de energía propias.
Toni también señaló que es necesario detener la creación de nuevas infraestructuras para combustibles fósiles, a fin de que no terminen convertidas en activos obsoletos, y reclamó suprimir las subvenciones que reducen el costo del petróleo, el carbón y el gas.
La propuesta de Brasil obtuvo el apoyo del secretario general de la ONU, António Guterres, y de Simon Stiell, secretario ejecutivo de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Stiell dijo que la iniciativa contribuye a convertir los compromisos internacionales en políticas nacionales. "Los países parten de situaciones distintas, pero todos deben actuar ahora", afirmó.
Un cambio que no puede evitarse
John Kerry, exsecretario de Estado de Estados Unidos, expresó su respaldo a la propuesta, pero advirtió que los compromisos internacionales no serán suficientes mientras sigan creciendo las inversiones en petróleo y gas. "No necesitamos más promesas. Necesitamos planes", declaró.
La hoja de ruta se presenta mientras las negociaciones sobre los combustibles fósiles en la COP31 permanecen estancadas, y productores como Arabia Saudí continúan bloqueando avances más ambiciosos. Brasil espera que su iniciativa ayude a orientar a los gobiernos y a acelerar una transición que considera inevitable.
