En la política, excluir a alguien no siempre requiere dejar de dirigirle la palabra; a veces es suficiente con cerrarle el paso a una sala. Cuando se trata del hemiciclo de la Cámara de Diputadas y Diputados durante el debate del Presupuesto de la Nación, esa ausencia puede servir como mecanismo de presión.
Ese es el escenario que vive el director de Presupuestos, José Pablo Gómez, a quien la oposición impide ingresar al hemiciclo. La decisión no responde a una sanción, una falta administrativa o reparos a su gestión, sino a una controversia originada en otro ministerio: Justicia.
El motivo es claro. La oposición no dará la unanimidad que se requiere para autorizar su ingreso mientras el Gobierno no entregue los 56 decretos de rebajas de condenas que tienen bajo presión al ministro Fernando Rabat.
Sin unanimidad, el director de la Dipres no puede entrar a la Sala.
La contradicción salta a la vista: mientras se debate la principal ley económica del año, uno de los funcionarios con mayor conocimiento de sus cifras debe quedarse fuera de la discusión parlamentaria.
La oposición tiene la llave
La decisión no infringe las normas ni se basa en una lectura forzada de ellas. Está contemplada en el reglamento de la Cámara.
Los ministros de Estado pueden asistir a las sesiones. Los subsecretarios tienen permitido hacerlo si acompañan al ministro correspondiente, pero si este no está, necesitan la aprobación unánime. La misma regla se aplica al director de Presupuestos, que no tiene rango de ministro.
Por eso, aunque Gómez sea clave para explicar las partidas, su importancia no le asegura un lugar en el hemiciclo.
La oposición está al tanto de esta distinción y optó por hacer uso de ella.
De acuerdo con información reunida por Radio Bío Bío, no hay conversaciones encaminadas a levantar la medida. Tampoco se observa voluntad de llegar a un acuerdo, pues la condición continúa siendo la entrega de los decretos.
Como no se prevé que esos documentos se proporcionen en los términos que exige la oposición, el veto podría mantenerse.
De esta manera, el director de la Dipres se convirtió en un instrumento de presión política por decisiones que no dependen directamente de él.
Quiroz busca destrabar la situación con la Dipres
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, trató de abrir espacio al diálogo, pero finalmente admitió que la negativa opositora deja al Gobierno con muy pocas opciones.
Manifestó que espera que la oposición reconsidere permitir el ingreso del director de Presupuestos, pues su presencia ayudaría considerablemente a desarrollar mejor la discusión.
Con todo, el propio ministro reconoció que, si la oposición no cambia de postura, el Gobierno deberá seguir adelante sin Gómez.
Añadió que, de no modificarse la decisión, tendrán que continuar trabajando como lo han hecho hasta ahora.
Por el momento, ese es el panorama más probable.
Hacienda quiere que su director participe en la Sala, pero la decisión está en manos de la oposición. Mientras siga abierta la disputa por los decretos, no parece que vaya a conceder su autorización.
La derecha conoce bien este mecanismo
El episodio también está marcado por los antecedentes políticos.
En noviembre de 2023, durante la administración de Gabriel Boric, diputados de derecha recurrieron al mismo procedimiento para impedir que Javiera Martínez, entonces directora de Presupuestos (Dipres), ingresara a la Sala, en medio de la controversia por el caso Convenios.
Tres años más tarde, los actores son distintos, pero la regla sigue siendo la misma.
La derecha, que antes bloqueó la entrada de la autoridad presupuestaria, ahora necesita que la oposición permita el ingreso de su propio director.
El presidente de la UDI, Guillermo Ramírez, no negó que se esté aplicando este mecanismo y reconoció que está permitido por las reglas.
Señaló que preferiría que el director de Presupuestos estuviera en la discusión de la ley, pero que impedirle el ingreso es una opción contemplada por las reglas del juego.
Además, explicó que el reglamento de la Cámara exige unanimidad para que el director pueda entrar y, como ese respaldo no existe, no podrá hacerlo.
Ramírez también formuló una crítica política, aunque no puso en duda que el procedimiento sea legítimo.
Dijo que le gustaría que no se mezclaran los asuntos, pero que la izquierda puede utilizar el reglamento mientras se mantenga dentro de sus límites.
La ironía resulta evidente: el mecanismo usado anteriormente para presionar al Gobierno de Boric ahora se ha convertido en un problema para la administración de José Antonio Kast.
La Dipres carga con una disputa de Justicia
El trasfondo de este episodio es una disputa que va mucho más allá de las cifras fiscales.
La oposición pretende obtener los antecedentes sobre las rebajas de condenas y, con ello, presionar al Ejecutivo. Hacienda, en cambio, busca mantener la discusión presupuestaria al margen de la crisis en Justicia.
Sin embargo, en el Congreso ambas controversias acabaron mezclándose.
La falta de Gómez no detiene el trámite ni impide que Quiroz asista a las sesiones. Aun así, deja fuera del debate a quien dirige la institución responsable de preparar y ejecutar técnicamente el Presupuesto.
Hasta ahora no ha habido gestiones para poner fin a la medida. La oposición mantiene su exigencia de recibir los decretos y Hacienda tendrá que continuar en esas circunstancias.
Mientras los diputados analizan millones, partidas y programas, la controversia se reduce a una cuestión más sencilla: quién está autorizado a ingresar a la Sala.
Por ahora, el director de Presupuestos seguirá sometido a la ley del hielo.
