La Fiscalía Nacional Económica presentó dos peticiones al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC): que tres terminales portuarios de la región de Valparaíso dejen de cobrar la llamada “tarifa básica de seguridad” y que se les multe por haber incurrido, mediante ello, en abuso de posición dominante.
Los puertos cuestionados por la FNE son el Terminal Pacífico Sur Valparaíso (TPS), que empezó a aplicar este cobro en septiembre de 2019. Un año después, fue el turno del San Antonio Terminal Internacional (STI) y en febrero de 2021 el DP World San Antonio (DPW).
Esta “tarifa” era cobrada en el servicio de transferencia de carga, tanto a importadores como exportadores.
Las acusacioens de la FNE a tres puertos
Ahora bien, en los alegatos, el coordinador de la Divisón de Litigios de la Fiscalía, Adolfo Weber, dijo que los usuarios quedan “cautivos” al no poder evitar el pago, ya que tanto los importadores y exportadores carecen de capacidad -o tienen dificultades- para cambiar de frente de atraque por los costos de cambio que ello implicaría.
Admeás, recordó que todos los terminales las actividades de seguridad ya eran cobradas a las empresas navieras en las tarifas bácias de transferencia, y que no existían inversiones extraordinarias que respaldaran la “tarifa básica de seguridad”.
Con todo, los terminales en Valparaíso y San Antonio percibieron mayores ingresos.
Por ello, es que consideran que se constituye un “abuso de posición dominante explotativo que permitió a las requeridas percibir injustificadamente ingresos adicionales cuya obtención se encontraba previamente limitada por la presión competitiva que ejercen las empresas navieras y el poder de negociación de estas”, dijo Weber.
Considerando las acusaciones expuestas, la Fiscalía Nacional Económica pidió multa de 10.812 UTA (equivalente a US$10,1 millones) para TPS; de 11.047 UTA (US$10,3 millones) a STI y 5.038 UTA (US$4,7 millones) a DPW.
En total, son US$25,1 millones en sanciones. A su vez, se solicitó al TDLC que exiga a las firmas el cese de los cobros.
