La sesión de la Comisión de Medio Ambiente del Senado, llamada a destrabar la megarreforma, terminó con una ruptura entre los senadores. La oposición se retiró del debate al acusar que el Ejecutivo intentó alterar una indicación fuera de plazo, y anunció reserva de constitucionalidad.
El conflicto se centró en una indicación relativa al seguro aplicable cuando se invalida una Resolución de Calificación Ambiental (RCA). Según la oposición, el Gobierno intentó introducir una cuarta modificación sobre ese punto, lo que consideraron una maniobra extemporánea.
Frente a ello, los tres senadores opositores abandonaron la instancia: Alfonso de Urresti (PS), Ricardo Celis (PPD) y Diego Ibáñez (Frente Amplio). Con su salida, la comisión quedó integrada solo por parlamentarios oficialistas.
De Urresti asumió la vocería y atribuyó el impasse a un patrón de conducta del Ejecutivo, cuestionando la conducción del debate. Lamentó que, tras una jornada extensa, la discusión terminara con lo que calificó como improvisación, y advirtió que recurrirán al Tribunal Constitucional.
En paralelo, Diego Ibáñez criticó que se aprobara un esquema de seguro que, a su juicio, beneficia a privados con recursos públicos cuando se anula una RCA, alterando principios del Derecho Administrativo al presumir falta de servicio del Estado sin necesidad de prueba.
Gobierno defiende la legalidad de su actuación
Desde el Ejecutivo negaron irregularidades y sostuvieron que no ingresaron una nueva indicación, sino que ajustaron una ya firmada por el Gobierno dentro de las reglas vigentes. Fuentes oficialistas afirmaron que este tipo de enmiendas son habituales en la tramitación y que se actuó dentro de plazos y formas reglamentarias, por lo que consideraron injustificado el retiro de la oposición. Asesores del oficialismo expresaron molestia, al sostener que el Gobierno mostraba apertura para modificar la norma más controvertida del debate ambiental y que la salida fue desmedida.
Cierre de la sesión
La sesión concluyó con la votación de todas las indicaciones relacionadas con las RCA, aprobadas 3-0 por el oficialismo. La indicación en disputa corresponde al Artículo 14, cuya última variación reemplazaba la referencia a “informe de la comisión” por “informe del Tribunal Arbitral”. La reserva de constitucionalidad apunta a posibles infracciones a los artículos 19 N° 3, 19 N° 20, 38, 76 y 77 de la Constitución, relativos a debido proceso, igualdad ante las cargas públicas, responsabilidad del Estado e independencia y atribuciones de los tribunales.
El senador Ricardo Celis señaló que, al tratar la indemnización por RCA recalificadas desfavorablemente —incluso por tribunales ambientales—, el Gobierno y el oficialismo realizaron una seguidilla de indicaciones y reposiciones que evidenciarían improvisación. Añadió que, ante lo que calificó como un procedimiento poco transparente y antidemocrático, optaron por retirarse e interponer reserva de constitucionalidad.
